国常会部署加快内外贸一体化 关键堵点如何打通

　　“加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。”12月1日，国务院常务会议研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施，提出要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质。

　　由于国外国内产品标准不同，长期以来，我国内外贸企业经营指向相对分割，内贸企业专注国内市场经营，外贸企业专注国际市场开拓。有的企业“两条腿”走路，生产的外销产品和内销产品，在技术、质量、标准上也存在差异。

　　中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆11月26日在第八届中国制造强国论坛上提出，中国已经进入了内循环为主、国际国内双循环的状态，要努力促进中国的内外贸一体化，形成有利于内循环外循环一体化的规则规制标准和管理体系。

　　黄奇帆说，中国目前内外贸还是两个队伍、两个体系、两种规则、两种准入。这也是为什么“十四五”规划提出，要让中国的内贸和外贸一体化，实现一条生产线上同线同质同标。同样的产品无论出口还是内销，税收规则、市场准入规则、检验检测的标准规则都要一体化。

　　海报新闻记者梳理发现，为破除内外贸一体化制度障碍，近年来，从中央到地方相继出台了内外贸一体化支持政策。今年年初，商务部等部门就已经在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、湖南、重庆、新疆等9个地区开展内外贸一体化试点。重庆、山东、新疆、深圳等地发布与内外贸一体化发展相关的意见方案及具体措施，或是召开相关会议进行部署。上海也提出到2050年，要形成全国领先的内外贸一体化战略高地。

　　在商务部研究院学位委员会委员白明看来，建立全国统一大市场，是要打破全国各地的贸易壁垒，而内外贸一体化的本质就是建立全球统一大市场，建立内外贸的统一性，不管是内贸还是外贸都用同一个体制机制。在交流转换没有障碍的环境中，同时尊重不同市场的差异，有针对性地进行不同市场的拓展。

　　为了切实打通关键堵点，助力在两个市场顺畅切换，国务院常务会议做出重要部署，除了对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质，还要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。另外，要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。